北京房山红都工业园

• 国家新兴产业创投基金规模将超1800亿 中关村创新生态再添动力

  国家新兴产业创业投资引导基金设立工作全面启动，总规模400亿元的母基金将通过市场化方式引导社会资本深度参与，预计形成超1800亿元的资金合力，重点支持新兴产业早中期创业企业发展，为区域招商引资和创新驱动发展战略实施提供有力支撑。 一、基金设立的战略背景与目标定位 在全面推进创新改革的背景下，国家设立新兴产业创业投资引导基金，是落实创新驱动发展战略的重要举措。该基金旨在通过财政资金的引导作用，汇聚社会资本力量，聚焦国家发展战略重点领域，培育和壮大新兴产业，助力经济结构调整和新增长点形成。作为部分区域系统推进全面创新改革试验的配套措施，基金将与地方创新政策协同发力，推动创新资源向重点产业和关键环节集聚。 二、市场化运作机制的核心设计 基金采用完全市场化的运作模式，委托专业市场机构进行管理。这一机制遵循市场规律，通过建立科学的投资决策流程和风险控制体系，确保资金投向符合国家战略方向且具有市场潜力的领域。市场化运作既有利于提高资金使用效率，也能充分发挥专业机构在项目筛选、投后管理等方面的优势，促进资本与技术、产业的深度融合。 三、重点支持领域与企业发展阶段 基金重点支持新技术、新业态发展，聚焦新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业。在企业发展阶段上，基金将资源向早中期、初创期创业创新企业倾斜，着力解决这类企业在种子期、成长期面临的融资难题，帮助其突破技术研发和市场拓展的瓶颈，加速科技成果转化为现实生产力。 四、资金规模效应与社会资本引导 基金总规模为400亿元，通过发挥财政资金的杠杆效应，预计可引导社会各类资金参与，形成超过1800亿元的总资金规模。社会资本的引入不仅扩大了资金总量，还能带来市场化的管理经验和产业资源，为创业企业提供除资金外的增值服务。这种“母基金+社会资本”的模式，将有效激发市场活力，构建多元化、多层次的创业投资体系。 五、配套政策与创新生态构建 为进一步调动大众创业、万众创新的积极性，相关部门正在完善三年行动计划，计划发布后将从政策层面为创新发展提供更多支持。该计划将与新兴产业创投基金形成联动，在创业孵化、人才引进、知识产权保护等方面推出具体举措，持续优化创新生态。在中关村等创新资源密集的园区，政策试点将先行先试，探索形成可复制、可推广的创新发展经验。 六、对区域经济发展的深远影响 基金的设立将显著提升区域招商引资的吸引力，带动更多优质创业项目和人才向创新活跃区域聚集。以北京、上海、深圳等创新改革试验区为例，基金支持的新兴产业项目将加速当地产业结构升级，推动传统产业向高端化、智能化转型。同时，基金对初创企业的扶持将培育一批具有核心竞争力的创新主体，为区域经济高质量发展注入持久动力。 七、风险防控与绩效评估体系 为保障基金规范运作和资金安全，相关部门将建立健全风险防控机制和绩效评估体系。通过设定明确的投资方向和退出机制，确保基金在支持创新的同时有效控制风险。绩效评估将重点关注基金对新兴产业发展的带动作用、对创业企业成长的促进效果以及资金的使用效率，评估结果将作为后续资金安排和政策调整的重要依据。 八、与现有投资体系的协同联动 国家新兴产业创投基金将与地方政府产业基金、商业创业投资机构等形成协同效应。通过加强信息共享和项目对接，避免重复投资和资源浪费，实现各类资本在产业链不同环节的互补。例如，地方政府基金可聚焦区域特色产业，商业创投机构可发挥市场敏锐度优势，而国家引导基金则侧重战略层面的布局和引导，共同构建覆盖创业全周期的投资支持网络。 九、推动科技与经济深度融合 基金将重点支持产学研用结合的项目，促进科技成果从实验室走向市场。通过投资具有自主知识产权和核心技术的创业企业，推动关键核心技术突破，提升产业核心竞争力。同时，基金支持的新业态发展将催生新的商业模式和产业形态，加速科技与经济的深度融合，为经济发展开辟新空间。 十、助力构建现代化产业体系 新兴产业是现代化产业体系的重要组成部分，基金的设立将为新兴产业发展提供稳定的资金支持。通过培育一批掌握前沿技术、具有市场引领能力的领军企业，带动产业链上下游协同发展，形成产业集群效应。这不仅有助于提升我国产业在全球价值链中的地位，还能为构建自主可控、安全可靠的现代化产业体系奠定基础。 十一、激发市场主体创新活力 基金对早中期创业企业的支持，将降低创业门槛，激发各类市场主体的创新活力。特别是对于科技型小微企业，基金的资金注入和资源支持将帮助其度过发展初期的困难阶段，鼓励更多科研人员、大学生、返乡人员等群体投身创业创新，形成大众创业、万众创新的生动局面。 十二、促进区域创新协调发展 基金将根据不同区域的产业基础和创新优势，优化资金投放布局，支持中西部地区和东北地区依托特色资源发展新兴产业，缩小区域创新差距。通过在部分区域开展创新改革试验，总结成功经验并向全国推广，推动创新要素在区域间合理流动和优化配置，促进区域创新协调发展。 十三、提升我国创新国际竞争力 在全球创新竞争加剧的背景下，基金支持的新兴产业领域是国际科技竞争的前沿。通过加大对这些领域的投资，培育具有国际竞争力的创新企业，有助于我国在新一代信息技术、人工智能、生物医药等关键领域抢占发展先机，提升国家创新整体实力和国际竞争力。 十四、完善创业投资退出机制 基金将积极探索多元化的退出渠道，包括股权转让、并购重组、首次公开募股等，为社会资本提供顺畅的退出路径。完善的退出机制是创业投资体系健康发展的重要保障，能够增强社会资本参与创业投资的信心，形成“投资—退出—再投资”的良性循环。 十五、强化政策宣传与解读 相关部门将通过多种渠道加强对基金政策的宣传和解读，提高政策知晓度，吸引更多社会资本参与。同时，及时总结基金运作中的成功案例和经验做法，发挥示范引领作用，引导社会各界更加关注和支持新兴产业发展，营造良好的舆论氛围和社会环境。 十六、持续优化基金管理机制 随着基金运作的深入，相关部门将根据市场变化和产业发展需求，持续优化基金管理机制。包括完善委托管理机构的选择标准、优化投资决策流程、加强对基金运作的动态监管等，确保基金始终围绕国家战略目标，高效支持新兴产业创业创新，为经济社会高质量发展贡献力量。

  2025-08-07

• 海淀区住建委重点工程手续培训暨固定资产投资调度深化区域发展效能

  为优化项目审批流程、加速固定资产投资落地，北京市海淀区住建委近日组织重点工程手续培训会暨主责投资调度专题研讨，此举旨在通过强化审批知识普及，为区域招商引资提供政策支撑。区发改委、统计局、全区未开工项目主责及建设方参会，通过学习创新机制协同发力，共同推动投资任务高效落实。此次会议聚焦基础设施薄弱环节深化赋能，为海淀区经济活力注入新动能，助力招商引资环境整体升级。 一、 当前宏观经济发展面临新挑战，北京市海淀区作为科技创新中心，强化固定资产投资管理成为促增长关键抓手。会议背景源于国家层面推动稳经济一揽子政策，要求地方部门简化工程审批链、提升投资效能。海淀区住建委基于区情实际，将手续培训与调度整合推进，聚焦行政审批痛点，帮助项目单位规避操作风险。此举旨在响应北京市整体规划，建设高效服务型政府；通过系统性培训，可显著提升项目落地速率，带动区域产业升级和人才集聚，实现“筑巢引凤”效应，吸引外部资本参与城市建设。 二、 会议内容覆盖全生命周期工程管理，业务负责人从项目建设方案核心要素切入，强调设计方案须符合安全性与功能性平衡。培训详细剖析招投标环节常见误判及防范策略，例如如何识别供应商资质造假；施工许可手续方面，引入数字化线上申报系统指南，助单位压缩审批时长。工程质量监控模块重点讲解新型检测技术应用，譬如利用智能传感器强化隐蔽工程把关；施工现场安全部分，突出应急预案制定及事故零容忍原则，结合实际案例警示责任缺失后果。会议还增设互动研讨环节，解答单位实操困惑，强化法规知识转化能力。 三、 海淀区本年度固定资产投资项目清单共计36项，涵盖民生改善与基建升级领域。细分结构中，续建项目比重较大，类型主要聚焦保障房改造与交通网优化，计划投资体现稳健推进策略；新建项目则以智慧园区与环保工程为主，投资分配凸显创新引领方向。截至目前完成投资额度表明进度可控，但与整体目标仍存差距需协同攻坚。投资分配逻辑结合市区统筹指标，强调绿色低碳导向；项目效益预判显示可创造就业、提升公共服务质量，为招商引资环境增添竞争优势。 四、 海淀区住建委明确调度要求，未开工建设单位须建立高效内部流程机制，加快图纸报批及环评环节；建设方则需整合资源加快资金到位，优化施工时序保障进度达标。调度中设动态反馈机制，如每月通报完成率促良性竞争；引入专家团队提供全程辅导，协助化解手续堵点。区发改委协同制定融资支持方案，统计局强化数据监测预警，确保信息共享透明。多方联动创新如“一站式”审批平台建设，旨在降低企业成本、提升投资信心。 五、 会议成果将直接赋能招商引资成效，手续优化助力缩短项目落地周期，让海淀区在区域竞争中占得先机。海淀区计划推广培训经验至园区管理层面，强化工程标准统一性；未来，将持续完善政策保障体系，如扩大绿色通道覆盖新兴行业，吸引更多社会资本参与建设。此类举措有望深化“放管服”改革成果，支撑海淀区高质量发展，为首都经济圈贡献稳定增长点。

  2025-08-07

• 九渡河镇举办北京市实施工会法办法专题培训 助推基层工会创新发展

  为深入贯彻落实新修订的《北京市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》，九渡河镇工会以政策解读为契机，组织辖区行政村及企业工会负责人开展专题学习，通过强化法治化建设与实务指导，进一步优化工会服务职能，为区域招商引资与和谐劳动关系构建提供制度保障。 一、政策背景与培训目标 此次培训聚焦北京市工会法实施办法的修订要点，结合基层工会工作实际需求，系统解读法规对职工权益保障、组织建设及服务创新的具体要求。九渡河镇工会主席在开班动员中强调，新法规顺应了新时期工会工作转型需要，要求各基层单位以法治思维推动服务升级，切实发挥工会组织在职工维权、企业协商中的桥梁作用。 二、核心内容与实务指导 培训重点围绕三大模块展开：一是工会法修订的背景与意义，突出北京市在灵活就业群体覆盖、数字化服务等领域的制度创新；二是基层工会组建规范，明确职工入会流程、经费使用等操作标准；三是劳动争议调解案例解析，通过模拟场景演示法律条款的实际应用。参会人员就小微企业工会经费补贴、新业态劳动者权益保障等议题进行了现场研讨。 三、区域实践与发展规划 九渡河镇结合辖区生态旅游、农产品加工等产业特点，提出“工会+产业”融合计划：一方面推动民宿、合作社等新兴行业建立工会小组，另一方面通过技能竞赛、职业培训提升职工综合素质。镇主管领导指出，将依托法规实施，在镇域内打造3个示范性工会服务站，试点“一企一策”个性化服务模式。 四、长效工作机制建设 为巩固培训成果，九渡河镇建立三项配套机制：季度联席会制度，定期汇总企业职工诉求；工会干部轮训计划，每年组织不少于两次专项学习；动态监督评估体系，将法规落实情况纳入企业评优参考指标。目前已有8家参训单位启动工会章程修订工作。 此次培训通过政策传导与实务演练相结合的方式，有效提升了基层工会干部的法治素养与服务能力，为构建“企业职工双受益”的良性发展格局奠定基础。九渡河镇将持续推进工会改革与区域经济协同发展，助力营造法治化、人性化的营商环境。

  2025-08-07

• 密云高新技术企业集群跃升"瞪羚计划" 十三新锐领跑战略新兴赛道

  密云区持续深化创新驱动发展战略，通过精准招商引资培育战略性新兴产业增长极，首次实现13家本土企业集体入选北京市"瞪羚计划"，标志着区域创新生态优化与产业升级取得突破性进展。入选企业将享受政策性金融支持，为加速科技成果转化注入新动能。 一、政策红利赋能高成长企业梯队建设 "瞪羚计划"作为培育高科技创新企业的专项政策，重点聚焦年营收增长率、研发投入强度及专利转化效率三大核心指标。本年度密云园区企业通过严格遴选，13家入选企业近三年营收复合增长率均超35%，研发经费占比达8.3%，形成以创新为内核的"瞪羚矩阵"。其共性特征表现为：掌握产业链关键核心技术63项，主导或参与制定行业技术标准17项，90%以上科研成果实现产业化应用。该政策将通过贷款贴息、担保费用补贴等组合工具降低企业融资成本约30%，显著提升市场拓展能力。 二、四大产业集群构筑创新增长引擎 本次入选企业深度融入京津冀协同创新体系，在四大领域呈现鲜明特色： 其一，电子信息技术领域企业聚焦光通信器件、工业物联网终端等方向，某光纤传感技术研发企业突破进口替代瓶颈，产品应用于国家重大基建工程； 其二，能源环保板块形成"智能电网+新能源装备"技术闭环，某智能电网装备提供商开发的分布式能源调度系统已服务全国12个省域； 其三，生物医药企业加速布局基因治疗赛道，某企业自主研发的核酸递送载体通过临床试验审批，填补国内该技术领域空白； 其四，新材料企业依托国家级实验室资源，开发的高性能复合涂层材料助力航天器部件实现轻量化突破。四类产业互为支撑，构建起区域创新共同体。 三、全周期服务体系培育创新主体 密云区政府联动中关村构建"三阶递进"培育机制： 初创期实施"创新苗圃计划"，通过共享中试基地、测试认证平台降低研发成本； 成长期衔接"瞪羚计划"，建立科技金融服务中心提供定制化信贷方案； 成熟期纳入"独角兽培育库"，对接多层次资本市场。2024年，园区新增创新服务站点5处，促成产学研合作项目29项。尤其针对生物医药企业特性，建立医疗器械注册加速通道，将产品上市周期压缩40%，切实破解创新成果转化"最后一公里"障碍。 四、梯度化政策体系优化创新生态 除"瞪羚计划"核心政策外，密云同步实施四大配套举措： 技术交易补贴强化创新要素流通，对经认定的技术合同给予15%交易额奖励； 场景开放计划释放应用需求，首批开放智慧城市、生态治理等7类应用场景； 人才"直通车"机制破除流动壁垒，赋予瞪羚企业自主认定紧缺人才权限； 载体扩容工程加速空间供给，在建的生态科技创新园新增高标准产业空间18万平方米。政策协同显著提升要素集聚效能，目前园区高新技术企业总量突破120家，战略性新兴产业贡献度达区域GDP的31%。 五、创新链与产业链双维共振效应 专家分析指出，密云"瞪羚集群"的崛起源于三重动能： 区域主动嵌入首都"三城一区"创新格局，承接中关村科学城成果溢出效能提升260%； 产业链垂直整合促成"技术攻关-中试放大-市场验证"闭环运行，如某电子材料企业联合下游装备制造商共建联合实验室，研发周期缩短50%； 创新政策靶向性持续优化，2024年新设的颠覆性技术创新基金已支持6家瞪羚企业开展前沿探索。这种"技术突破-市场验证-政策加持"的良性循环，正在催生更具韧性的区域创新网络。 六、创新高地建设引领区域战略转型 密云园区的实践验证了郊区科技创新路径的可行性： 通过精准锚定细分领域"隐形冠军"，规避同质化竞争形成错位优势； 依托生态资源优势打造"零碳产业园"，为环保技术企业提供天然试验场； 构建"半小时创新圈"交通网络，实现与怀柔科学城大科学装置群的协同联动。下阶段，区域将深化"瞪羚-独角兽"企业培育链条，扩大创新政策覆盖面，力争2025年形成20家以上具有行业领导力的科技企业方阵，为首都建设国际科创中心贡献关键增量。

  2025-08-07

• 京津冀中医药产业创新战略联盟在安国市成立 助力千年药都产业升级

  为加速中医药产业创新资源整合，推动区域协同发展，京津冀三地近日在河北省安国市联合成立中医药产业创新战略联盟。该联盟以招商引资为重要抓手，聚焦产业链上下游协同创新，通过产学研深度融合破解技术瓶颈，旨在打造具有国际竞争力的中医药产业集群。 一、联盟成立背景与战略定位 安国市作为历史悠久的药材集散地，拥有完整的种植、加工、贸易产业链。近年来，京津冀协同发展战略为区域中医药产业升级提供了新机遇。联盟以“需求导向、龙头引领、技术突破、标准共建”为原则，整合三地科研机构、高校及企业资源，重点攻关中药标准化、现代化生产等关键领域。 二、创新机制与核心任务 联盟将建立跨区域协作平台，推动科技成果转化。一是构建共享实验室，开展中药有效成分提取、质量控制等共性技术研究；二是联合制定中药材种植规范与加工标准，提升产业规范化水平；三是搭建数字化交易平台，促进产销精准对接。 三、产业升级的示范效应 安国市已规划建设万亩标准化种植基地，联盟成员单位将优先采用智能化监测系统。分析指出，这种“科研+基地+企业”模式可降低30%以上生产成本，同时推动中药饮片、配方颗粒等高端产品研发，预计带动京津冀区域年产值增长超百亿元。 四、政策支持与长远规划 河北省已将中医药产业列入战略性新兴产业目录，配套出台土地、税收等优惠政策。联盟未来五年计划培育20家以上国家级高新技术企业，推动3-5个中药品种通过国际认证，助力中医药走向全球市场。 此次联盟的成立标志着京津冀中医药产业从单点突破迈向系统创新，为传统医药现代化转型提供了可复制的区域协作样本。权威专家评价，这一举措将重塑我国中医药产业格局，强化国际话语权。

  2025-08-07

• 新能源汽车核心技术专项申报启动 京沪穗深研发高地竞逐招商新机遇

  近日，国家重点研发计划试点专项新能源汽车方向申报工作正式展开，标志着十三五期间产业创新的关键一步。此专项聚焦核心技术攻关，将吸引大规模招商引资，助力企业加速研发，推动中国新能源汽车产业在国际竞争中占得先机。项目布局全国多地科研中心，京沪穗深等先进制造园区积极备战，协同打造绿色交通未来。 一、项目启动背景源于国家顶层战略部署。十三五规划将新能源汽车列为重点发展领域，响应国务院文件要求，通过试点专项推动技术突破和经济转型。在全球产业升级浪潮下，中国强化科研统筹，以国家计划引导资源整合，京沪穗深等重点城市率先行动，构建产学研一体化平台。专项启动前，经过多轮专家评审和部际联席会议决议，确保决策科学严谨，契合高质量发展需求。 二、专项内容围绕六大创新链展开系统性布局。基于科技领域最新进展，重点涵盖动力电池与智能管理、高效电机驱动、整车电子控制、燃料电池系统、插电混合动力及纯电驱动技术链，共部署数十项核心研究任务。为精准支持创新，2016年首批筛选启动一批重点项目，包括电池安全性和长寿命技术研发。此布局避免盲目扩张，突出关键技术瓶颈破解，目标提升产业链整体竞争力。全国各地研究机构参与申报，成都、重庆等城市同步响应，推动本地成果转化。 三、重点任务规划体现分步实施策略。在动力电池方向，优先攻关高安全性锂离子电池技术，重点研究热失控机制防范和工程化改善手段，目标实现产品车规化应用。其他创新链中，如电机驱动任务强调高效节能设计，燃料电池部分探索系统集成创新。任务资金持续贯穿十三五，引导企业联合高校开展协同研发，不限于核心实验室成果，更注重产业化落地。青岛、深圳等园区配套孵化，吸引社会资本涌入，形成良性创新生态。 四、专项实施预期驱动多重经济社会效益。技术突破将降低新能源汽车成本，提升市场渗透率，支撑中国制造2025绿色目标。产业拉动效应显著，包括就业增长、产值提升及出口拓展，京沪穗深等经济圈率先受益。招商引资中，专项吸引国内外投资流向核心器件研发，例如电池制造基地落地。长远看，专项成果可溯源至国家标准体系，强化国际话语权。风险防范机制健全，确保资金透明使用及项目按期交付，避免经济波动影响。 五、城市联动发展模式加速全域协同。京沪穗深等城市发挥研发高地作用，打造区域创新集群，通过专项申报促进资源共享。例如，上海聚焦电池测试平台，广州强化动力总成应用试点，各地差异化布局避免同质竞争。政策衔接地方招商引资计划，提供税务优惠及土地支持，吸引企业入驻。园区联动中，重庆、长春等传统汽车基地转型发力，推动技术扩散至二线城市，形成全国一盘棋的高效创新网络，确保新能源汽车产业在十三五期间稳健跃升。

  2025-08-07

• 新三板年度股票发行金额突破千亿 北京资本市场服务中小企业显成效

  全国中小企业股份转让系统（新三板）本年度股票发行募资金额已超过1000亿元，这一成果不仅体现了北京资本市场在服务中小企业直接融资方面的显著成效，也为实体经济招商引资注入了强劲动力。截至目前，新三板挂牌公司数量接近万家，超两千家企业通过该平台实现融资，有效缓解了中小企业融资难、融资贵问题。 一、融资规模稳步增长，服务实体经济能力持续增强 新三板作为多层次资本市场的重要组成部分，本年度股票发行募资金额突破千亿元大关，创下阶段性新高。自2016年以来，已有超过2200家挂牌公司通过股票发行实现融资，累计融资规模持续扩大。这些资金主要流向创新型、成长型中小企业，用于技术研发、市场拓展、产能升级等关键领域，为企业转型升级提供了直接资金支持。从融资结构来看，既有满足企业日常经营需求的小额融资，也有支持重大项目建设的大额融资，体现了新三板对不同发展阶段企业的融资适配性。这种多元化的融资服务，有效填补了传统金融服务的空白，成为中小企业对接资本市场的重要桥梁。 二、挂牌企业队伍持续壮大，市场包容性进一步提升 随着中小企业对接资本市场的意愿增强，新三板挂牌公司数量稳步增长，目前已接近万家，总股本超过5500亿股。近期市场新增挂牌企业102家，涵盖制造业、信息技术、现代服务业等多个领域，其中不乏专注于细分市场的“专精特新”企业。挂牌企业的区域分布也呈现多元化特点，不仅包括经济发达地区的企业，也吸引了来自中西部地区的优质中小企业，体现了新三板市场的广泛包容性。企业通过挂牌新三板，不仅获得了融资支持，还在规范公司治理、提升品牌形象等方面受益，为后续对接更高层次资本市场奠定了基础。 三、交易市场呈现结构性特征，头部企业流动性优势凸显 尽管近期新三板成交金额有所回落，但市场结构性特征依然明显。本周成交金额为44.43亿元，三板成指与三板做市指数出现不同程度下跌，反映出市场整体情绪较为谨慎。不过，优质企业的流动性优势依然突出，本周有7家挂牌公司成交金额超过亿元，其中采用做市转让方式的企业表现尤为亮眼，头部企业单周成交金额最高达2.09亿元。这一现象表明，在市场调整期，具备核心技术、稳定盈利能力的企业依然受到投资者青睐，市场资源正逐步向优质标的集中。做市转让方式通过做市商的双向报价，为企业提供了更稳定的流动性支持，成为提升优质企业交易活跃度的重要机制。 四、改革深化推动市场功能完善，长期发展基础更加坚实 新三板的持续发展离不开改革的持续深化。近年来，市场分层制度、融资工具创新、转板机制等一系列改革措施相继落地，有效提升了市场效率和服务能力。分层制度通过差异化的监管和服务，将不同发展阶段的企业精准分类，引导资源向精选层、创新层优质企业聚集；融资工具方面，定向发行、优先股、可转债等产品不断丰富，满足了企业多样化的融资需求；转板机制的畅通，则为符合条件的企业提供了向沪深交易所上市的“绿色通道”，形成了多层次资本市场的有机衔接。这些改革举措不仅推动了本年度融资规模的突破，也为新三板长期健康发展奠定了坚实基础，使其在服务中小企业、支持实体经济高质量发展中发挥更大作用。 未来，随着资本市场改革的不断深入，新三板有望进一步优化市场结构、提升服务效能，持续为中小企业提供多元化的融资渠道和资本市场服务，成为推动创新驱动发展、助力经济转型升级的重要力量。

  2025-08-07

• 北京市科技人才梯队建设再发力 领军人才遴选助力区域招商新动能

  首轮科技领军人才申报工作启动，为北京市强化高精尖产业布局注入核心驱动力。此举通过吸引顶尖科研力量扎根本地创新平台，显著优化区域营商环境竞争力，成为推动战略性新兴产业招商引资的重要抓手，为首都高质量发展提供智力引擎。 一、战略定位与政策导向 北京市持续推进科技领军人才培养工程，聚焦新一代信息技术、生物医药、人工智能等战略前沿领域。该项工程已纳入区域科技创新中长期规划，旨在构建"项目-人才-平台"三位一体的支持体系。政策设计突出以产学研深度融合为导向，要求申报主体不仅是技术突破的引领者，更需具备科技成果转化与产业链协同能力。评审维度涵盖技术创新度、市场应用潜力及团队可持续创新能力三大核心指标。 二、申报机制与核心门槛 申报主体限定为在京注册的法人单位，申报人需满足以下基础条件： 1. 主持过省部级重大科研项目或获得国家级科技奖项 2. 近五年主导研发成果产生显著经济社会效益 3. 团队架构须包含跨学科研发骨干及工程化实施力量 特别设置"绿色通道"机制，对承担国家重大专项的首席科学家、国家级实验室负责人等给予优先推荐权。申报材料需附具知识产权证明、成果转化合同等实证文件，确保评审客观性。 三、支撑体系与资源赋能 入选人才将获得多层次政策赋能： 1. 科研经费采用"基础资助+绩效追加"动态管理模式，最高支持周期达五年 2. 开通市级重点实验室定向申报通道，优先保障实验设备共享资源 3. 配套产业园区落地服务，包括中试基地免租期、人才公寓配额等 4. 建立技术转化经纪人制度，衔接投融资机构与市场资源 此外，依托市科技创新基金设立专属跟投机制，对领军人才创业项目提供风险资本支持。 四、区域协同与创新效应 作为先行示范区域，开发区已形成领军人才带动效应典型案例：某生物医药团队入选后带动上下游企业集群发展，形成产值超十亿的创新药研发基地；某智能装备团队突破关键部件技术后，实现进口替代并辐射京津冀制造业升级。这些实践印证了该工程对优化区域产业链结构的杠杆作用。当前区域内五名领军人才主导的创新项目，已累计孵化科技型企业十余家，技术交易额突破六亿元。 此次申报窗口的开启，标志着北京市科技人才金字塔构筑进入提质扩面新阶段。通过政策资源的精准配置，将有效激活重点产业园区创新要素流动，为打造具有全球影响力的科技创新中心提供核心人才保障。申报工作预期将推动高端创新资源与区域产业升级需求实现深度耦合，进一步强化首都科技创新的策源功能。

  2025-08-07

• 北京市首设果树产业发展基金 创新模式强化招商引资推动产业升级

  北京通过设立果树产业发展基金创新农业投资模式，以政府资金为引导撬动社会资本参与果园建设，强化招商引资成效，推动果树产业从传统财政补贴为主转向多元投入机制，助力高效节水与老旧果园改造，为农业高质量发展注入新动能。 一、基金设立背景与创新机制 长期以来，北京果树产业发展多依赖财政直接补贴，存在资金规模有限、社会资本参与度低等问题。为破解这一困境，相关部门联合发起设立果树产业发展基金，标志着产业支持方式从“输血”向“造血”转变。该基金不同于传统补贴模式，政府投入资金将发挥杠杆作用，通过市场化运作放大资金效应，一定期限后收回并循环使用，实现财政资金的可持续利用，同时引导更多社会资本进入果树产业领域。 二、基金规模与资金构成 果树产业发展基金目标总规模达一定数额，采用分期入资方式保障资金稳定到位。其中，财政资金通过专业机构分期投入，每年投入不低于一定额度，连续多年完成注资；社会资本则按照与财政出资相应的比例同步分期入资，形成政府与社会资本共同参与的多元化资金池。这种资金构成模式既确保了政府引导作用，又充分调动了产业资本、机构投资者等社会力量的积极性。 三、重点支持方向与产业目标 基金将聚焦北京果树产业高质量发展需求，重点支持两大领域：一是现代高效节水果园建设，推广节水灌溉、智能管理等先进技术，提升果园生产效率与水资源利用效率；二是老旧果园更新改造，通过品种改良、设施升级等措施，改善低效果园生产条件。根据产业规划，未来一定时期内，北京将在重点区域新建一定面积的现代高效节水果园，并对现有低效果园进行系统性更新改造，推动果园基础设施建设标准化、规范化。 四、投资对象与申报流程 基金明确四类投资对象，包括家庭农场（农户）、农民专业合作社、集体经济组织及相关企业。为确保项目质量，对不同主体的经营规模设置相应要求：家庭农场或农户经营面积需达到一定标准，企业、集体经济组织及合作社经营规模则需满足更高要求。项目申报采取层级筛选机制，由各区县相关部门对本地申报项目进行初步审核与筛选，符合条件的项目推荐至基金管理机构进行后续评估。 五、投资方式与退出机制 基金根据投资对象特点与项目风险收益特征，灵活采用两种投资方式：债券投资适用于所有四类经营主体，为其提供稳定的债权融资支持；股权投资则主要面向具备成长性的企业，通过资本注入助力企业扩大规模、提升竞争力。在退出机制方面，针对股权投资项目，将根据企业成长性、经营风险及市场环境，灵活选择上市、挂牌转让、股权回购等多种方式实现退出，保障基金资金的流动性与安全性。 六、担保方式创新与融资便利 为解决果树经营主体融资难、担保不足问题，基金推出多样化担保方式。除传统的不动产及动产抵质押外，创新引入土地经营权质押、果树所有权质押、果品处置权质押等新型担保模式。这些新型担保方式充分考虑了农业经营特点，将果树产业的核心生产要素转化为融资担保资源，有效降低了经营主体的融资门槛，为家庭农场主、种植大户等中小主体获取资金支持提供了便利。 七、基金筹建进展与未来展望 目前，北京果树产业发展基金已进入筹建阶段，各项前期准备工作有序推进，预计2016年正式启动运行。基金的设立将进一步完善北京农业投融资体系，通过市场化运作机制提升资金使用效益，推动果树产业向规模化、标准化、集约化方向发展。未来，随着基金的逐步运营，有望吸引更多社会资本参与果园建设，形成“政府引导、市场运作、多元参与、风险共担”的产业发展新格局，为北京乡村振兴与农业现代化贡献力量。

  2025-08-07

• 北京市招商引资布局中抢抓国家专项建设基金机遇深化城市动能提升

  北京市在招商引资战略框架内，紧密对接国家专项建设基金支持体系，通过强化项目储备和申报协调机制，高效推动资金向关键领域配置，有效促进基础设施升级和产业优化，为城市可持续发展提供坚实支撑。 一、国家专项建设基金作为推动区域经济发展的重要政策工具，北京市积极融入国家战略部署，多举措争取基金资源。在申报过程中，市发展改革委员会牵头成立综合协调小组，整合全市项目需求，构建动态项目库，确保申请内容符合国家导向标准。同时，简化内部审批流程，依托数字化系统提升效率，减少冗余环节。此举显著缩短了资金审批周期，增强了项目落地的时效性，使得北京市在全国基金竞争格局中保持领先优势。 二、基金申报工作面临范围广、环节多等复杂挑战，北京市逐步建立长效管理机制来应对。该机制包含三重环节：前期开展严谨的项目筛选评估，结合专家评审确保可行性；中期实施全程跟踪服务，实时监控进展以发现并解决潜在问题；后期强化绩效考评，保障资金使用合规高效。配套措施包括构建专项督导体系，对重大项目进行一对一辅导，避免偏离国家要求。这套系统性办法优化了资源配置效率，大幅提升了基金获批率，推动了投资规模的稳步增长。 三、在资金应用领域，北京市优先覆盖轨道交通扩展、老旧社区改造及先进制造业等战略板块。轨道交通建设重点解决人口密集区的通行压力，提升互联互通水平；老旧社区改造着力改善居民生活环境，增强民生福祉；制造业方向聚焦技术研发和设备升级，巩固产业链韧性。所有项目均严格遵循国家投资规范，确保资金精准投向经济社会发展瓶颈环节。通过持续资金注入，有效拉动了就业增长和市场活力释放，促进了区域协同发展。 四、北京市在争取基金成果上展现出示范效应，支撑了一批重大项目提速建成。资金到位后及时转化为实物工作量，带动了上下游投资联动，加速了城市功能优化。展望未来，北京市将继续完善长效申报体系，深化与国家部委对接，强化风险防控能力。通过动态调整重点支持领域，北京市将基金运用融入高质量发展大局，为国家现代化建设贡献更大推力。

  2025-08-07

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